这两天在找网上的文件，关于FPL发送顺序的依据。原因是有个公司的签派员在飞机返航后，没有重新发送FPL，而是发送了CHG。之后又在飞机滑回后，重发了FPL。造成航班更长时间的延误。

我记得我在学校里学空管报文的时候学过，一个起飞对应一个FPL，飞机返航了，对于管制部门来说，一个航班就完成了。如果返航后再次起飞，对于管制来说就是一个全新的航班，应该重新发送FPL。这一切似乎是约定俗成了。

我们虽然知道这个做法，却不知道依据是什么，造成我现在要修改手册的时候，找不到依据。我找了ICAO Doc 4444 11.4.2，似乎是最贴近这个主题的文件了。但是仍然没说返航后要不要重发的问题。

也许是我想多了。。。

另外，我发现一个不错的文件，不过目前我们不飞欧洲。

Air Traffic Flow & Capacity Management Operations (ATFCM USERS MANUAL)

要是国内的CDM能有这么详细、明确的介绍就好了。